В начале XVIII века Чувашия не имела своей территории. Часть входила в Казанскую, часть — в Нижегородскую губер­нию. На основной территории Чувашии уже образовались три уезда: Чебоксарский, Цивильский и Ядринский. В результате Петровских реформ сложилась трехзвенная система местно­го административно-территориального управления: губерния, провинция, уезд. С 1728 по 1775 год воеводы были единствен­ными представителями органов власти в уездах, и свои фун­кции осуществляли с помощью канцелярии. Воеводческую канцелярию в уезде возглавлял подьячий - приказной слу­житель с приписью (скрепляющий бумаги, подписываясь ниже). Канцелярия делилась на столы (чиновники с помощ­никами и писцами) и повытьи (чиновники письменных, при­казных дел в судах). С 1730 года смена воевод проводилась через два года, с 1760 года — через пять лет. В 1775 году дол­жности воевод были упразднены и состоящие при них канце­лярии ликвидированы.

По указам Петровского правительства в 1719 - 1724 годах около восьмидесяти процентов населения ясачных чуваш были зачислены в разряд государственных крестьян, людей самого низкого сословия России. Норусовский край стал казенным, здесь никогда не было ни крепостных, ни дворовых, ни церковно-монастырских крестьян.

Петр Великий за короткий срок провел реформы в об­ласти государственного устройства, промышленности, про­свещения, торговли и военного дела. Для достижения своих целей он использовал все имеющиеся методы и средства. Принял меры по дальнейшему усилению налогового бреме­ни, для чего начал проводить учет податного населения Рос­сии, т.е. перепись «ревизских душ» (мужское население по­датных сословий). Скоро подворная система обложения налогов преобразовалась в подушную подать, которую долж­но было платить все мужское население независимо от воз­раста. Крестьянам дополнительно предписывалось платить за каждую баню, за лесные пасеки, за священные места чува­шей — Киреметь. Срок солдатской службы рекрутов увеличи­ли до 25 лет. За один мешок соли крестьянину надо было продать восемь мешков ржи.

В 1717 году была проведена Ландратская перепись, на­звание которой произошло от названия государственного органа — Ландратского Совета, учрежденного указом Петра Великого в 1713 году. Результаты этой переписи имеются в фонде № 350 Российского Государственного архива Древних Актов (Москва).

В России с 1719 по 1859 год были проведены 10 ревизий, на основании которых составлялись именные списки всего на­селения. К сожалению, по Норусовской волости в Государ­ственном историческом архиве Чувашской Республики сохра­нились документы только 8, 9, 10 ревизских сказок. Первая перепись населения была проведена 17 июня 1719 года.

В 1708 году была образована Казанская губерния, кото­рая существовала до 1920 года. В 1775 году был учрежден дру­гой царский закон «Об учреждениях для управлений губерни­ями Российской империи», на основании которого были ликвидированы провинции. Губернии стали называться наместничествами, уезды - округами. В 1781 году вся территория Чувашии вошла в Казанское наместничество. Однако это нов­шество не прижилось. В 1797 году были восстановлены «губер­нии» и «уезды», а 7 августа 1797 года в России была введена новая волостная система правления, которая стала органом ме­стного самоуправления всех крестьян. Волостной старшина был главным начальником крестьян в пределах волости, а деревня­ми руководили старосты. Именно тогда, 16 августа 1797 года, была основана Норусовская волость в новых границах, куда входили поселения 1-го, 2-го Норусовского, Алгазинского, Байглычевского, 3-е Икковского, Озерно-Абызовского, 1-го, 2-го Шинерского, Янбахтинского, 1-го, 2-го Ялдринского обществ.

«Деревни их и села в том только раз­нятся от русских, что они построены не улицами, как у русских, но кучею. Каждая деревня имеет свою особливую ограду, кото­рая околицею называется, и состоит из жердей. Она служит на такой конец, чтобы скотина без пастуха не могла вытти из деревни и попортить их пашни, который близ самых деревень находятся. Каждый житель имеет особливый дом, который, смотря на достатку крестьянина, или тыном, или забором ого­рожен. Среди самого двора ставят жилыя их избы, которыя никакой пристройки не имеют, как то сеней или чуланов, но двери прямо отворяются на двор»,— так писал в 1769 году доктор и адъюнкт Академии наук, путешественник по раз­ным провинциям Российского государства Иван Лепехин.

Поэтому русские люди любую беспорядочную систему строительства называли чувашской. Это не беспорядочное рас­положение хозяйств, а осознанное, планомерное строитель­ство домов родными или близкими людьми одного клана или рода. Именно так росли многие деревни Норусовского края. Для примера возьмем деревню Ермошкино Асакасинской во­лости, одну из самых старых поселений этой местности, ко­торая сохранила указанную систему расположения жилых домов до начала XX века.

В первые годы новые поселенцы среди лесов засеяли зер­ном готовые поляны. Потом корчевали, выжигали деревья, готовили место для поселения и хозяйственных нужд. В дан­ном примере в выборе места для поселения решающее зна­чение имело расположение склонов оврага у реки Оба-Сирма. Глава семьи селился, огораживал для себя довольно обширную территорию земли. Взрослые дети и внуки строи­ли дома в том же загородке. Такие поселения свои названия получали по имени основателя, в данном случае Ярмушка. Они жили в кругу своей семьи и называли себя чувашами. Как считают ученые, так называли себя язычники прежней Волжской Болгарии, в основном сельские жители.

С увеличением числа построек, по мере ослабления род­ственных связей через несколько поколений, семьи начали выселяться из дедовской или прадедовской загородки (на плане расположение домов идет только в одну сторону). Они селились на новых, довольно удаленных местах, которые со временем начали носить название околотков или выселков. Так образовались сельские общества, в том числе и шесть деревень Норусовской стороны: Синьялы, Мачамуши, Кумбалы, Хумуши, Ослаба и Кивьялы. Такие околотки, выселки часто были заселены членами одного или нескольких кланов, близкими друг другу по крови и присоединившимися к ним людьми с других обществ.

В старину чуваши дома строили без окон, дверями на восток, свет в дом проникал только через открытое дверное отверстие. Со временем появились небольшие окна из бычь­его пузыря. Чуваши окно воспринимали как опасное место, оно было границей между внутренним и внешним, мирным и враждебным миром жилища. От этого появились опреде­ленные приметы, например, если птица постучит в окно или залетит в дом, жди беды.

Такое хаотичное расположение домов не могла нравиться властям. В середине XIX века Казанская губерния принимает ре­шение о составлении планов расположения сел и деревень Чува­шии с проведением генерального межевания населенных пунк­тов. Эти планы были составлены с учетом существующего и рекомендуемого расположения дорог, кладбищ, жилья, с указа­нием ширины, длины улиц, переулков. Ширина улицы должна быть не менее 12 сажен, переулков — 6 сажен. Дворовые участки выделялись в ширину не более 12 сажен, в том числе под двор и дом - 8 сажен. Сельское кладбище разрешалось располагать на расстоянии не ближе 250 сажен от деревень.

Планы деревень Норусовского края в натуре снима­ли, проектировали и составляли агенты - техники Ядринской земской управы. Готовые планы рассматривались на сельских сходах в присутствии проектировщика, волост­ного старшины, сельского старосты общества и самих жи­телей. После бурного обсуждения планы принимались, из-за неграмотности людей за всех руку прикладывали грамотные крестьяне. После рассмотрения в уезде планы утверждались в губернии и передавались на места на бе­зусловное исполнение. Ими пользовались даже при Совет­ской власти, в результате чего в деревнях появились пря­мые, широкие улицы и переулки.

Подчиняясь утвержденным планам, жители сел и дере­вень в дальнейшем место строительства своего дома вынужде­ны были согласовывать с волостной управой и уездным стра­ховым агентом. Так, в 1906 году крестьяне Норусовской волости деревни Толды-Бурдасы Афанасий Наумов, Арсений Василь­ев, Лука Григорьев, Егор Васильев, Афанасий Архипов и Сте­пан Ефимов обратились с прошением в Ядринскую уездную земскую управу отвести им земли под строительство домов. Им отказали, ссылаясь, что отвод земли они не согласовали с подомовым приговором крестьянского общества.

Чуваши надеялись, что после присоединения края к Рос­сии жизнь изменится. На деле оказалось куда хуже: татары не хотели простить за переход на русскую сторону, а русские, вместо воли, принесли монастырскую, церковную власть, богатые земли стали отнимать, сжигать и уничтожать Киремети, людей стали насильно христианизировать. Чуваши тогда говорили: «В Татарию пойдешь - будь татарином, к русским идешь - веру поменяй». Новые власти хотели силой уничто­жить тысячелетние традиции народа, чувашские песни и на­циональную одежду. Только политика Екатерины II в середи­не XVIII века немного изменила жизнь иноверцев. Она отменила монастырскую и церковную власти на местах, разрешила на­родам использовать свои вероисповедания, открывать школы, издавать книги на языках малых народов. В 1769 году в Петер­бурге напечатали первую книгу по чувашской грамматике, в 1800 году там же выпустили книгу на чувашском языке «Кеске катехисис» (Краткий катехизис).

Крестьяне хотели учить своих детей грамоте, но для них были закрыты все двери образования. В 1741-1758 гг. в Казани существовала одна чувашская школа (крешӗн шкулӗ), где обучались около 50 детей. Воспитанники школы все ходили в лаптях, их одевали и обували на 1 рубль 50 копеек. За этим строго следил комиссар школы Никита Ложников. Ученика­ми этой школы в разные годы были Василий Алексеев Макендей, Симеон Яковлев Сенчюрт, Василий Яковлев Бан­ки, Никита Алексеев Ярян, Андрей Алексеев Андрюшка из села Норусово, Иван Герасимов Янчик, Никита Дмитриев, Семон Дмитриев из деревни Ялдры, Федор Афанасьев, Илья Яковлев из села Абызово. Их знания определяли не оценка­ми от единицы до пяти, а словами: «Добро» - хорошо, лад­но; «Годится» - быть годным, полезным, приличным; «Надежден» - несомненно подает надежду прочного человека; «Небезнадежден» - ещё может подать надежду; «Средственный» - ни худ, ни хорош, средний; «Понятен» - надо ещё посмотреть; «Изредний» - негодный, нет способностей; «Туп» - ничего не понимает. Детям там было трудно, ученики уми­рали от болезней. Но в основном воспитанники получали гра­моту об окончании школы, поступали на службу в чувашс­кие церкви и "причты. Самые способные выпускники становились слушателями Казанской духовной академии.